Una de las primeras formas de cooperación entre los Estados soberanos en materia de cumplimiento de la ley implicó esfuerzos por luchar contra la piratería en alta mar, pero esas medidas se vieron debilitadas a menudo en algunos países por la práctica de fletar corsarios para hostigar a sus rivales.

主权国家在执法领域的早期合作形式之一就是努力控制公海上的海盗活动，但是一些国家包租掠船袭击竞争对手的做法往往会削弱这些措施。

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